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江西吉安市启动市中心城区建设工程项目并联审批工作,率先将新型墙体材料(散装水泥)专项基金征收和返退并

放大字体  缩小字体 发布日期:2016-02-20 来源:91搅拌站网 作者:91混凝土搅拌站网   浏览次数:2323
核心提示:近日,江西吉安市为了进一步简化行政审批程序,优化投资环境,提高项目审批效率,加强政务服务。根据《吉安市中心城区建设工程项

近日,江西吉安市为了进一步简化行政审批程序,优化投资环境,提高项目审批效率,加强政务服务。根据《吉安市中心城区建设工程项目实施并联审批流程暂行方案》的要求,从2月16日起,市中心城区建设工程项目全部进入网上并联审批,网上联审是由市行政服务中心管委会会同市发改委、市国土资源局、市规划建设局等单位牵头,在充分征求各相关审批单位意见的基础上,分别将建设工程并联审批划分为项目核准、用地审批、规划报建、施工许可、竣工验收等五个阶段。其中,率先将新型墙体材料(散装水泥)专项基金征收并入联审施工许可阶段;新型墙体材料(散装水泥)专项基金返退并入联审竣工验收阶段。并在施工许可阶段审批告知一览表中,公示新型墙体材料(散装水泥)专项基金征收的行政事业性收费项目和标准;在竣工验收阶段审批告知一览表中,公示新型墙体材料(散装水泥)专项基金返退审批条件和要求提供的申报材料,以及上述两个阶段的流程图。这是市委、市政府全面推进改革创新,深化行政审批制度改革进程中的一项重大举措。

以往建设工程审批是串联审批,建设单位先到发改委立项,再拿用地、拿规划、拿施工许可再验收,一个部门办完了再走另一个部门,依次审批、互为前置。而启动并联审批后,我市建设工程项目审批流程整合为立项、用地、规划、施工、验收5个阶段,并整合了16个审批部门、45项审批事项、5个审批环节。通过推行并联审批和串联相结合的审批方式,对同一阶段的审批事项,由原来的各部门依次审批、互为前置变为由一个牵头部门组织,各相关部门同步审批。将涉及到的职能部门和配套部门全部集中到了市行政服务中心,并把新型墙体材(散装水泥)专项基金的征收和返退也没纳入其中。同时,下一步将整合开发各部门共享的电子审批系统,各部门审批所需材料均通过电子审批平台提交、流转、互认和归档,实现各审批部门和项目建设单位审批信息实时共享,杜绝重复提交资料,提高审批效率。以前“满城跑”的情况将得到改善,极大地节省了的时间和精力。根据方案设计,从立项到竣工验收的审批时限压缩为45个工作日,加上审批前期工作等时间,总共不超过150个工作日,较此前缩短60%以上。启动它标志着我市建设工程项目并联审批工作走向常规化。

实行建设工程项目并联审批意义,在于解决了建设项目立项前企业面对审批机关的繁琐程序,减少了企业的无效劳动,减少了重复环节,避免了相互交叉、优化了审批流程,缩短了审批时限,适应了政府行政审批制度改革的需要,推行阳光政务,提高行政效能方面发挥了积极作用,使得建设项目审批更加阳光、透明、廉洁、高效,为企业发展减负松绑起到了促进作用。尽管,新型墙体材料(散装水泥)专项基金征收和返退并入联审的施工许可和竣工验收阶段后,会出现一些具体问题和困难,如由于建设工程项目施工进度和款项的划拨等问题,可能会使立项到竣工验收审批时效难以保证。但是只要我们努力克服困难,知难而,积极探索和创新,加快对材料审核、现场核验、丈量计算和核定返退等每一环节的步伐,努力提高征收返退工作管理水平和质量,以优化建设工程项目审批流程为突破口,对建设项目采取整合流程,进行模块化审批流程再造,进而达到审批时限最短、审批成本最低、服务质量最优为目标,实现建设工程项目许可审批的提速提效,为我市经济社会发展提供良好环境。

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